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索引號: 11370685004267108D/2022-01965 成文日期: 2022-05-17
發布機構: 招遠市政府辦 組配分類: 文字解讀

【本級政策解讀】《招遠市“十四五”婦女發展規劃》和《招遠市“十四五”兒童發展規劃》的政策解讀

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2022年5月12日,招遠市人民政府印發《招遠市“十四五”婦女發展規劃》《招遠市“十四五”兒童發展規劃》,推動我市婦女兒童工作高質量發展。

一、編制背景和過程

按照市政府“十四五”重點專項規劃編制工作的總體部署,為推動我市婦女兒童工作高質量發展,市婦兒工委辦公室開展了《招遠市“十四五”婦女發展規劃》《招遠市“十四五”兒童發展規劃》(以下簡稱“兩個規劃”)編制工作。

二、“兩個規劃”主要內容

“兩個規劃”均由指導思想和基本原則,總體目標,發展領域、主要目標和策略措施,組織實施,監測評估五部分組成。實施期均為2021-2025年。

(一)婦女發展規劃主要內容

婦女發展規劃設立了8個優先發展領域,包括:婦女與健康、婦女與教育、婦女與經濟、婦女參與決策和管理、婦女與社會保障、婦女與法律、婦女與家庭建設、婦女與環境,共設置了79項主要目標,93項策略措施。

婦女與健康領域:突出基本公共衛生服務均等化,重點關注婦女全生命周期衛生健康服務,婦女疾病預防和控制、心理健康、優生優育等婦女的衛生保健問題。明確要加大對婦女健康事業的財政投入,健全婦女健康保障機制。

婦女與教育領域:突出婦女受教育的機會平等和過程平等,重點關注婦女思想政治教育,婦女能夠平等接受學歷教育、職業教育、終身教育。明確要求將貫徹落實男女平等基本國策體現教育工作全過程,保障貧困、殘疾、農村婦女受教育權利,切實提高婦女終身教育水平。

婦女與經濟領域:重點關注保障婦女平等享有經濟資源、消除就業性別歧視、優化婦女就業結構、促進女性人才發展等。對保障女性從業人員勞動安全和健康、農村婦女土地權益、女職工權益保護等作出了規定。

婦女參與決策和管理領域:重點關注女黨員、人大代表、政協委員比例,鎮街、村(居)各級領導班子女干部的配備和正職女干部的配備,對女干部在各級領導班子中應占的比例等提出明確要求。

婦女與社會保障領域:突出婦女平等參與和享受生育、醫療、養老、失業和工傷保險,要求切實提高婦女享受社會保障水平,并對加強婦女社會救助、養老服務作出規定。

婦女與法律領域:重點關注保護婦女人身權益和財產權益,突出提升婦女法治意識,推進男女平等憲法原則和基本國策貫徹落實到法治招遠建設全過程,加大反家庭暴力法律法規的實施力度,加強對婦女的法律援助和司法救助等。

婦女與家庭建設領域:突出樹立新時代家庭觀,發揮婦女在家庭生活中的獨特作用,拓展支持家庭和婦女全面發展的公共服務,注重發揮家庭家教家風在基層社會治理中的重要作用。

婦女與環境領域:重點關注婦女發展的社會、家庭、自然環境,提出開展以男女平等為核心的先進性別文化宣傳教育、提升婦女生態環境保護意識和能力、在突發事件應對中關切婦女特別是困難婦女群體的特殊需求等內容。

(二)兒童發展規劃主要內容

兒童發展規劃設立了7個優先發展領域,包括:兒童與健康、兒童與安全、兒童與教育、兒童與福利、兒童與法律保護、兒童與家庭、兒童與環境,共設置了60項主要目標,78項策略措施。

兒童與健康領域:注重保障兒童身心健康,設置了降低兒童死亡率、控制兒童常見疾病、預防控制兒童超重和肥胖、有效控制兒童近視、完善學生健康體檢和體質監測制度、推動構建兒童心理公共服務網絡等相關目標措施。

兒童與安全領域:注重保障兒童生命和生活安全,提出普及兒童安全知識、減少兒童傷害、兒童溺水死亡率下降、加強對兒童藥品、日用品、玩具、游樂設施安全監管、預防和減少兒童道路交通傷害、提高對學生欺凌的綜合治理能力、加強兒童網絡安全等目標和策略措施。

兒童與教育領域:強調教育公平,推進均衡配置教育資源,對學前教育、義務教育、高中教育和職業教育設定了相應發展目標,對兒童的早期教育、性別平等教育、特殊教育、科學素質教育提出要求,保障特殊兒童群體受教育權利。強化學校教育與家庭教育、社會教育有效銜接,完善學校家庭社會協同育人機制。

兒童與福利領域:突出構建兒童福利適度普惠型制度體系,擴大兒童福利范圍,關注兒童公共服務。設定了提高兒童基本醫療保障覆蓋率和水平,建立嬰幼兒照護服務體系,為孤兒、貧困和大病兒童提供醫療救助,保障孤兒、殘疾兒童、流動留守兒童和流浪兒童的生存發展等目標措施。

兒童與法律保護領域:從實現對未成年人最大保護出發,提出嚴格未成年人保護領域執法、依法為未成年人提供法律援助和司法救助、加強未成年人保護的法治宣傳教育、落實未成年人監護制度、嚴厲打擊查處使用童工、拐賣兒童等違法犯罪行為等內容。

兒童與家庭領域:注重發揮家庭立德樹人第一所學校作用,教育引導父母落實照顧和教育責任,廣泛開展好家風宣傳弘揚活動,尊重兒童主體地位和權利,建立覆蓋城鄉的家庭教育服務指導體系。

兒童與環境領域:重點體現兒童優先原則,營造有利于兒童生存發展的社會環境和自然環境。提升面向兒童的公共文化服務水平,加強兒童媒介素養教育,開展生態文明教育等內容。

組織實施部分主要對規劃實施的組織領導、工作機制、宣傳培訓等內容作出明確規定;監測評估部分則主要明確了規劃監測評估的組織機構、部門責任和工作要求。

三、三大亮點

一是突出黨的全面領導?!皟蓚€規劃"在指導思想上,更加強調黨對婦女兒童事業的全面領導,堅持婦女兒童發展事業的正確政治方向,貫徹落實黨中央關于婦女兒童發展事業的重要決策部署,切實把黨的領導體現在婦女兒童發展事業的全過程和各方面。

二是更加注重家庭建設。新增婦女兒童與家庭建設領域,更加注重發揮家庭家教家風在基層社會治理中的作用。積極貫徹落實中央“三孩"政策、“雙減"任務、家庭教育促進法等新要求,完善提升生育水平、兒童養育教育、贍養老人、促進工作家庭平衡和特殊家庭救助關愛等稅收和福利政策,形成支持完善家庭基本功能、促進男女平等和婦女全面發展的家庭政策體系,增強家庭發展能力。

三是切實回應群眾期盼。新規劃聚焦婦女兒童最關心最直接最現實的利益問題,強調加強婦幼健康服務體系建設,建立完善婦女全生命周期的健康管理模式;促進學前教育普及普惠安全優質發展,推動義務教育優質均衡發展和城鄉一體化,滿足婦女兒童對教育質量、教育公平的更高需求;強化預防工作和機制建設,保障婦女兒童權益,打擊性侵、家暴等侵害婦女兒童人身權益的違法犯罪行為;加大對困難婦女兒童群體的精準幫扶力度,讓婦女兒童獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

招遠市婦女兒童工作委員會辦公室

聯系人:趙美芳

聯系電話:0535-8213881

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